О позиции  свердловских единороссов по поводу идущей сейчас реформы местного самоуправления, а также о подготовке к предстоящему празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне рассказал в интервью «Областной газете» руководитель Свердловского регионального отделения партии «Единая Россия», заместитель председателя Законодательного собрания Свердловской области Виктор Шептий.

— Виктор Анатольевич, недавно наш региональный парламент принял закон, изменяющий систему выборов глав трёх муниципалитетов Среднего Урала. Речь идёт о том, что в Берёзовском и Туринском городских округах, а также Махнёвском муниципальном образовании глав изберут на заседании местной думы из числа кандиадтов, отобранных специальной конкурсной комиссий. Насколько полезен, на ваш взгляд, возврат к такой «советской» модели формирования муниципальной власти?

— Если внимательно почитать Всемирную декларацию местного самоуправления, то можно увидеть, что демократически принцип «власть принадлежит народу» там предложено реализовать именно через формирование советов. С этой точки зрения, одно из направлений идущей сейчас реформы местного самоуправления выглядит вполне логично. Происходит усиление представительных органов в муниципалитетах. Да, история их существования в современном виде насчитывает чуть более десяти лет, однако они напрямую избраны людьми, наделены серьёзными полномочиями и за прошедшие годы доказали свою эффективность.

 Особенно важно то, что в системе местной власти уже появились люди, имеющие опыт управления муниципалитетом и готовые брать на себя ответственность. Поэтому сегодня наступил как раз тот момент, когда нужно дать возможность проявить себя таким профессионалам. Очень хорошо то, что руководство страны это понимает и оперативно приняло меры для решения вопроса: в конце прошлого года вышел новый федеральный закон, сделавший возможными две новые формы избрания главы муниципального образования: на заседании думы из состава депутатов или на заседании думы из кандидатов, предложенных специальной комиссией. Причём избранный таким образом глава становится руководителем администрации муниципалитета, то есть обретает всю полноту полномочий по решению вопросов на вверенной ему территории.

— Но если говорить конкретно о Махнёво, Берёзовском и Туринске, то там вы своим законом установили вторую форму избрания главы. Каков ваш прогноз — такая модель проведения выборов будет существовать только в этих трёх муниципалитетах, или в будущем распространится на многие другие территории Среднего Урала?

— Поясню, в этом случае конкурсную комиссию будут формировать на паритетных началах депутаты местной думы и губернатор Свердловской области (по схеме — пятьдесят на пятьдесят). При обсуждении в Законодательном собрании различных вариантов реформирования местной власти мы увидели, что наши региональные парламентарии, будучи представителям населения Среднего Урала, находят много достоинств именно в такой форме избрания главы муниципалитета.

Такую же точку зрения разделяют и депутаты дум  Махнёвского муниципального образования, Берёзовского и Туринского городских округов. Напомню, законопроект об установлении на этих трёх территориях такой формы избрания главы мы стали рассматривать на заседании Законодательного собрания только после того, как к нам обратились с соответствующими обращениями депутаты представительных органы трёх этих муниципалитетов.

Полагаю, что принятый нами закон можно считать пилотным. Я общался с коллегами из местных дум других территорий и должен сказать, что в очень многих муниципалитетах с интересом смотрят на такой вариант избрания главы.

Это понятно. Ведь что в первую очередь интересует жителей в любого города или посёлка? Им хочется знать, что есть конкретный руководитель, к которому можно обращаться с вопросами, касающимися повседневной жизни муниципалитета. Нужно, чтобы он был компетентен в хозяйственных вопросах, имел соответствующее образование и опыт.

Безусловно, очень важно, чтобы он был способен работать в единой связке с губернатором и правительством области. Напомню, у нас недавно произошёл переход на программно-целевой метод финансирования муниципалитетов. 95 процентов бюджетных средств распределяется через госпрограммы. Понятно, в такой ситуации все уровни власти должны работать синхронно.

— Противники этого областного закона заявляют, что фактически происходит отмена выборов глав. Что вы можете возразить?

— Я категорически не согласен с тем, что это «отмена выборов». По моему мнению, это всё-таки выборы, но через представительных орган власти.

Одновременно хочу подчеркнуть, что на региональном и федеральном уровне в России прямая выборность только усиливается. Мы на прямую имеем право избирать Президента РФ, губернатора региона, депутатов Государственной думы, Законодательного собрания и представительных органов на муниципальном уровне. Важно подчеркнуть, что идущая сейчас реформа местного самоуправления началась по инициативе Президента России Владимира Путина.

— Об этом же, кстати, сказал и губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев в своей программной статье «Мобилизация на успех» («ОГ» за 26 февраля 2015 года). Какие ещё тезисы из этой статьи привлекли ваше внимание?

— Я считаю, очень значимым сам факт выхода такой программной статьи. Он показывает, что у губернатора есть чёткий план развития Среднего Урала, который глава региона готов сообщить широкой читательской аудитории через публикацию на страницах «Областной газеты».

В этой статье губернатор признал, что увязывает успешность реализации антикризисного плана с повышением управляемости региона на муниципальном уровне. В этом смысле, значительную пользу может принести и изменение порядка избрания глав. Если все органы власти будут едины в своих действиях, то у нас появится возможность быстро и адекватно реагировать на любые изменения в экономике страны. Согласитесь, в сегодняшних условиях это имеет большое значение.

— 2015-й — год 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. Какое участие единороссы примут в предстоящем праздновании?

— У Свердловского регионального отделения партии «Единая Россия» создана самая разветвлённая в нашем регионе сеть местных отделений. Мы предложили два направления. Во-первых, это организация на территории муниципалитетов возведения и реконструкции памятников и обелисков, посвящённых Великой Отечественной войне. Во-вторых, мы намерены обратить особое внимание на адресную помощь всем участникам той войны.

Кроме того, реализуется партийный проект «У Победы — наши лица», который реализуется совместно с образовательными учреждениями. В его рамках наши современники рассказывают о своих предках, участвоваших в войне.

Кстати, я хочу особо выразить благодарность губернатору за то, что в своей статье «Мобилизация на успех» он отметил роль регионального отделения партии «Единая Россия» в подготовке к предстоящему празднику.

И разрешите со страниц газеты лично поздравить всех ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла с наступающим Днем Великой Победы!